四川省及其下辖州市经济财政实力及债务分析(2016)

四川省地方政府债务规模较大，2015年末全省62%的地方政府债务集中在县级政府，债务压力向基层政府偏移。近年来，四川省地方政府债务规模得到控制，债务风险总体可控。四川省下辖各州市经济发展较不均衡，首位城市增势强劲，外围经济区域经济发展水平与之差距悬殊。2015年受宏观经济下行影响，大部分州市经济增速回落，其中达州、凉山两地经济增速降幅较大。财政收入方面，成都一般公共预算收入规模具有绝对领先地位，泸州、宜宾、凉山、绵阳一般公共预算收入规模过百亿，其余各州市一般公共预算收入规模偏小。2015年各州市一般公共预算收入增速普遍放缓，其中攀枝花、凉山一般公共预算收入出现负增长。除成都外，全省各州市一般公共预算收入自给率均低于50%，公共财政平衡对上级补助收入依赖大。2015年四川省绝大部分州市政府性基金预算收入出现不同程度下滑，其中资阳、阿坝、自贡、内江降幅超过50%。各州市中眉山、巴中、遂宁、广安、资阳地方财力对政府性基金预算收入的依赖相对较高，近两年上述地区基金预算收入规模均超过一般公共预算收入或规模相当。未来，需关注上述地区政府性基金预算收入变动对地方财力的影响。