从1998年至今,国内玉米经历了从“价格保护政策-市场价竞争-临储最低收购价-市场价竞争”的过渡。1998~2004年保护价收购政策逐步退出,玉米价格趋于市场化。2004~2008年在工业消费及饲用消费的双重推动下,国内玉米需求持续向好带动玉米价格上涨。2008~2015年由于种植户生产成本持续增加,为保障农民种植收益,国家开始实施玉米临储收购政策。在临储收购价持续上升的推动下,国内玉米种植面积和产量迅速增加,库存高企。2015年临储收购价下调,2016年之后,国家将临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制,国内玉米进入去库存阶段。在政策调控与市场机制交替作用的二十多年间(1998~2019年),国内玉米产量及消费量迅速增长,年均复合增速分别为3.26%和4.24%,期间玉米价格最高涨幅达251%。
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