2006年,是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的开局之年,残疾人事业加快发展、成果丰硕。2006年6月4日,国务院批转《中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年-2010年)》,纲要提出了2010年残疾人基本生活总体初步达到小康水平的目标,明确了今后五年残疾人事业的指导思想和任务目标,对残疾人康复、教育、就业和社会保障等工作进行了部署和规划,突出了政府责任、长效机制和分类指导的原则,具有更强的政策性和指导性。在中国残联党组、理事会的领导下,中国残联机关各部门与外交部、国家统计局、国务院法制办、北京奥组委等有关部门协调、配合,大力推进重点工作,第二次全国残疾人抽样调查、残疾人权利公约制定、残疾人保障法修改、残疾人就业条例制定、2007上海特奥会和2008北京残奥会筹备等关乎残疾人事业长远发展的重大工作取得突破性进展。2006年,各地按照《中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年-2010年)》的要求,加紧部署和落实年度工作,残疾人事业“十一五”规划年度任务基本完成,一些领域超额完成任务目标,为残疾人事业“十一五”发展纲要的实施开了一个好头。
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