良好的营商环境是政府效率、基础设施、公共服务等多种因素共同起作用的综合性结果。营商主体的体验是营商环境水平的最重要标准。通过借鉴国际经验，结合中国特色、体现县域特点，同时使县域营商环境评价更具有可比性、可操作性，赛迪顾问坚持结果导向与过程评价相结合，建立了一套县域营商环境评价体系。该指标体系包括一级指标5个、二级指标14个。
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