随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字全球化正加速到来。经济全 球化正在从以物质流动为特征的全球化，逐步向以数字流动为牵引的新型全球化 转变。数据要素跨境流动大幅增加，数据成为关键生产要素，数据跨境流动驱动 国际经济活动高效、便捷、智能开展，创造经济价值。此外，数字平台和云计算 企业加快全球布局，作为数据汇集、匹配撮合、运算分析、技术支持的重要主体， 将日益成为全球数字经济产业链价值链的核心。数字平台成为全球数字经济产业 链价值链中心。但是，数字全球化为全球经济发展提供新动能的同时，也引发了数据安全、 数字鸿沟、个人隐私、道德伦理等一系列新挑战。围绕新设施、新要素、新模式、新业态产生了一系列相互交织的新问题，新兴问题快速涌现，治理规则缺失，这 些都在催生数字治理需求。 基于此，信通院在《全球数字治理白皮书（2022 年）》首次尝试提出全球 数字治理体系框架，指出全球数字治理是各方为解决信息网络、数据要素、数字 平台、数字技术应用等领域的全球性问题，而达成的塑造各方行为预期的规范、 规则、标准、程序及执行机制的过程。
数字化转型是建立在数字化转换、数字化升级的基础上，以优化企业管理、 创新商业模式、提升企业核心竞争力为目标的企业管理变革过程，是企业主动适 应新一轮科技革命和产业变革的举措。数字化转型是企业为达到高质量、可持续 发展，利用新一代信息技术而进行的企业变革，是将新一代信息技术集成到所有 业务领域，进而推动企业组织架构、业务模式、企业文化等变革的措施，从而对 企业的运营方式及向客户提供价值的方式产生根本性的改变。 数据治理已经成为全方位数字化转型的重要驱动力量。一方面，数据治理正 在打破政府内部数据孤岛、重塑业务流程、革新组织架构，打造出权责明确而又 精简、高效、统一的数字政府；另一方面，数据治理反哺更广阔的经济和社会数 字化转型，既为市场增效，又为企业社会赋权。 数据治理就是数字时代的治理新范式，其核心特征是全社会的数据互通、数 字化的全面协同与跨部门的流程再造，形成“用数据说话、用数据决策、用数据 管理、用数据创新”的治理机制。
