全球新一轮科技革命和产业变革的加速演进，人工智能、5G等新一代信息技术的日新月异，正驱动全球汽车产业向电动化、智能化与网联化发展方向转型升级。当前，自动驾驶的产业化进程全球同步且已进入发展关键期，各国在自动驾驶的政策、法规、生态等方面积极开展布局行动，形成各具特色的自动驾驶发展路线图。
2020年12月26日，在“人工智能与经济社会研究中心年会暨人工智能与产业深度融合发展论坛”上，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）政策与经济研究所联合人工智能与经济社会研究中心，发布《全球自动驾驶战略与政策观察（2020）》，中国信通院政策与经济研究所刘杰对报告进行了解读。报告通过梳理并分析当前全球重点国家发布的自动驾驶战略、政策、法规等文件，明确了重点国家的发展路径、措施与手段，总结了现阶段自动驾驶发展面临的新挑战以及迎接自动驾驶创新发展所必须采取的行动。期待报告能够为社会各界提供借鉴和参考。
报告前言
当前，自动驾驶已进入发展关键期，道路测试稳步推进，商业化探索成效显著，产业发展对政策、法规的供给，金融、保险的保障能力，消费者教育与用户习惯培养等方面提出了更高要求。自动驾驶在提升交通安全性、提供全新的驾乘体验、增强社会运转效率等方面具有重大潜力，不仅能带来包括拯救生命在内的巨大社会效益，还具备重塑汽车产业格局的强大力量。
自动驾驶的产业化进程全球同步，各国在促进自动驾驶发展的政策出台、法规制定、环境构建、生态培育等方面积极开展布局行动，形成各具特色的自动驾驶发展路线图。为此，中国信通院政策与经济研究所车联网团队通过跟踪全球自动驾驶政策与法规动态，及时掌握自动驾驶全球进展，系统研究了政策法规对促进自动驾驶发展的积极作用，形成本报告。主要内容包括：概述了自动驾驶商业探索进展及对政策法规需求；梳理并总结全球重点国家的自动驾驶政策法规动态及自动驾驶国际组织进展；梳理我国的自动驾驶政策文件，总结了自动驾驶五大发展区进展；探讨并分析了现阶段自动驾驶发展面临的主要问题以及需要采取的行动措施。
期待本报告能够为社会各界提供参考，不妥之处还请指正。
一、全球自动驾驶迈入商用探索新阶段
（一）自动驾驶具备重大的社会经济价值
（二）自动驾驶商业探索迈入新阶段
（三）政策法规为自动驾驶“保驾护航”
二、主要国家的自动驾驶战略与政策分析
（一）美国加快打造自动驾驶的政策与法规高地
（二）欧盟以战略规划引导各国协同推进自动驾驶
（三）英国以政策法规推动自动驾驶创新与商用
（四）日本以“奥运会”为契机，加速自动驾驶商用
（五）韩国力争率先实现自动驾驶商用化
（六）国际组织积极推进自动驾驶领域的标准制定
三、中国稳步推动自动驾驶创新
（一）国家加强顶层设计，促进跨部门协同推进
（二）地方强化政策供给，推动跨区域协调发展
（三）企业加强合作共赢，共同打造创新发展格局
（四）加强国际交流合作，主动融入全球生态圈
四、全球自动驾驶面临的挑战与思考
（一）现阶段，自动驾驶发展仍面临诸多挑战
（二）面向未来，需加快行动促进自动驾驶进步
