西安硕鑫项目管理咨询有限公司
工程项目的定义
工程项目是为了形成特定的生产能力或使用效能而进行投资建设,包括建筑安装和设备购置等的一系列任务。
工程项目的业主是提出工程项目并负责工程项目建设,且在工程项目建成时接收设施的独立法人。业主可能是原有组织,也可能是为工程项目而新成立的。在我国传统的基本建设投资与建设行政管理体系中,业主也被称为“建设单位”。
工程项目的目的是获得一项生产或生活需要的设施,这个设施也是工程项目的结果。设施必须通过建设得到,直接购买一个现成的设施不是工程项目。工程项目包括项目提出、策划决策、建设准备、建设、竣工验收、交付这一系列任务,这些任务中,业主直接承担的只是一小部分,大部分任务要通过发包方式发包或委托给外部的咨询、设计、施工等专业组织去完成。
我国国家行政管理部门依据相关法律法规,对不同投资主体建设的工程项目实行分类管理,将工程项目划分为审批制项目、核准制项目和备案制项目。按《国务院关于投资体制改革的决定》的规定,政府投资的项目,实行审批制管理程序;企业投资建设的重大和限制类项目,实行核准制管理程序,核准目录之外的企业投资建设项目,除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目外,实行备案制管理程序。
工程项目的相关组织与人员
1.投资人
投资人是指将款项、产权或实物投入某项目或组织,参与管理和分享利益的法人或自然人。
2.用户
用户是使用工程项目设施(成果)的组织和个人。
3.发展商、开发商、项目公司、项目法人(业主)
业主是受投资人委托,负责建设项目和运营设施的组织。是工程项目决策者、建设者也是管理者。
业主对工程项目的管理是全过程、全方位的。
业主内部,主管项目的高层领导是主要负责人,相关部门也按分工管理工程项目,项目经理是项目管理的直接责任人,还有管理团队。业主可以委托咨询机构代为完成项目管理,咨询机构可以只提供项目经理,也可以提供管理团队。
4.咨询机构
咨询机构受业主委托,为项目提供技术和管理服务的组织。是工程项目的建设者和管理者,处于业主外部。咨询机构在其公司层面,相关部门对咨询项目实行职能管理,咨询公司也会为咨询项目成立项目小组(团队),设置项目经理,由项目经理和团队对咨询项目实行项目管理。
5.金融机构
包括银行、担保、租赁、保险等机构,是为工程项目提供相关建设条件的机构。
6.承包商、设计单位、施工单位、供应商、调试单位
这些单位是工程项目的建设者,也是管理者。这些单位在完成工程项目任务时,也有企业和项目两个层面的项目管理。企业的有关部门对承担的工程项目任务实行职能管理,项目经理和项目部对工程项目实行项目管理。
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