从发展阶段来看，从最初传统的工业开发区到现在产城融合，园区的形态发展一般会经历四个阶 段，数智园区是园区4.0之后的全新发展阶段： 第一阶段是以要素群集发展模式为主的传统园区，第二阶段是侧重于园区业务信息的搭建和管理的 信息化园区，第三阶段是侧重于园区业务减负和提高效能的数字化园区，第四阶段是侧重于场景赋能价 值实现的真正智慧化园区，即“数智园区”。事实上，园区的智慧化可以说在园区形态的每个阶段都有体现，每个阶段的智慧化特征和侧重点不同。在园区 1.0阶段，通过应用自动化办公系统，园区的管理部门只是对园区有简单的数据收集工作，并通过少量的数据来对 园区的产业布局和发展政策作出调整；2.0阶段，不仅园区的楼宇实现了智慧化弱电系统，而随着产业间协同效应 的提升，园区的数据量逐渐丰富，新兴信息化技术手段逐渐应用到园区的规划和管理中，各部门之间开始出现简单 的数据联通，园区运营开始体现出智慧化的特点；3.0阶段，随着园区在生产和生活功能中的扩充，园区的数据流 日渐丰富，园区管理和运营部门开始对大量数据进行沉淀，基于统一集成框架的智慧园区雏形开始显现，但对于如 何充分的将数据资产转变为园区发展的动力依然没有找到合适的答案；4.0阶段，随着产城融合的进一步加深，园 区的功能和业态向更高精度和更深融合度演进，人们日益增长的生产生活需求与园区落后的运营管理现状产生严重 的矛盾，数智园区成为解决这一问题的关键措施。
政府：负责园区的宏观规划，主要关注园区产业经济发展和民生治理改善。政府管理者期望通过数智园区的建 设，提升园区的综合治理能力，为产业的均衡发展提供支持，推动GDP高质量增长，增加财政税收；维持正常生产 生活秩序的同时保证人民的健康安全，保持环境的清洁，为人才就业提供充分保障。 园区运营方：系统搭建完整的园区内核商业操作系统，支撑园区商业可持续发展，降低投资风险，实现资产保 值增值。通过搭建园区的商业操作系统，为广大入园企业提供商业模式、智力支撑和资源对接，全面提升园区经营 效益；同时，园区管理者希望通过数字化运营来提供丰富的服务，提高园区企业的粘性和用户满意度，提升园区品 牌和知名度，吸引更多更高质量的企业和用户进驻园区，实现园区生态的优胜劣汰。 进驻企业/进驻商家/生态圈商家：重点关注园区的营商环境，即数智园区如何能够助力自己的业务运营，关注 产业生态链发展和智慧化服务，通过智慧化技术，实现产业链和生态链的互利共赢，实现经营的高效运转和业务增 值，同时期待园区的环境能够有利于吸引和留住人才。 园区的管理人员/企业员工/外来访客/消费者：是园区最广泛的自然人群体，希望在园区的生活更加便利、健康、 舒适，工作更加高效、便捷、简单；希望未来的园区不再是冷冰冰的物理空间，而是有温度的和谐空间。
