数字政府是指以现代互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链等技术为支撑,充分契合政府发展的客观规律与政府建设创新的主观能动性的一种多元化协同、多维度互动、多空间泛在的新时代高效行政服务模式。
近年来,我国重视统筹协调,数字政府建设逐渐制度化。截至2019年12月,31个省级政府构建了覆盖省、市、县三级以上政务服务平台,其中21个地区按照规范化、标准化、集约化的建设要求,实现了省、市、县、乡、村服务全覆盖;29个地区的省级政务服务平台开通了“一件事”集成服务专区。2019年,各级政府积极推进政务服务与民生领域信息化应用,在线政务服务日趋成熟,业务办理效率得到明显提升,更多人民群众享受到政府部门的贴心服务。截至2020年3月,我国在线政务服务用户规模达6.94亿,较2018年底增长76.3%,占网民整体的76.8%。
十九大以来,为深入贯彻落实网络强国战略、“数字中国”战略,部分省份已出台了数字政府规划或相关政策规定。2020年1月1日,由安徽省政府颁布的《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》正式施行,《办法》指出要运用互联网、大数据、人工智能、区块链等信息技术手段,推进数字政府建设。2020年2月24日,广东省人民政府公布了《广东省数字政府改革建设2020年工作要点》。2020年6月16日,湖北省人民政府发布《湖北省数字政府建设总体规划(2020-2022年)》(以下简称规划)。根据《规划》,湖北省将把数字政府建设作为一项系统性工程,通过构建数字化业务,强化数字化支撑和实施数字化管理,促进政府数字化转型,引领经济社会高质量发展。
党的十九大提出完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。十九届四中全会发展了十九大的理论成果,在完善社会治理体制方面增加了“民主协商”和“科技支撑”。数字政府恰好回应了我国体制性改革的要求,并顺应了数字时代对政府转型的技术倒逼。数字政府建设的推进,未来将极大改变现有的治理结构,加速政府治理体系和治理能力现代化的进程,重新形塑政府治理的诸多方式和治理主体。