摘要
中央经济工作会议把解决种子问题作为明年重点任务，会议提到“要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。”我们希望通过细读中央经济会议关于种业的解读把握种业板块历史投资机遇：
1、要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设：丰富的种质资源是避免品种单一风险、促进新品种创新的基础。但是我国珍贵种质资源面临加速流失危险，全国农作物种质资源普查与收集行动发现，我国主要粮食作物地方品种的数目，1956年有11590个，2014年则仅剩3271个，主要粮食作物地方品种数目丧失比例高达71.8%。我国存在种质资源依赖进口的现象，我国种子有大约5%要从国外直接引进，国外种源价格较高，增加农产品成本；一旦缺失国外种源，自主创新很可能因缺乏源头而失败。掌握种源和利用种源是种质保护的重要举措。育繁推一体化企业有望成为种质创新利用的主体。
2、要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用：跨国种业已进入“常规育种+生物技术+信息化”的育种“4.0时代”，我国仍处在以杂交选育为主的“2.0时代”。转基因技术在全球已经实现普遍应用，2018年全球转基因种子的市场规模已达200.7亿美元，预计将在2026年底达到302.4亿美元。2020年我国在种业发展方面的政策频出，包括转基因安全性状的公示与证书发放、加大对非法转基因的打击力度、修订法律法规，为未来转基因种子的商业化创造法律条件。我们认为，2021年转基因商业化许可有望落地，种业或迎大变革，性状开发领先、具备品种和渠道优势的公司有望脱颖而出。
3、要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗：目前种业存在的问题包括行业同质化严重、种子企业小而多小而散、依赖国外品种和亲本等，突破“卡脖子”问题的关键在于创新。我们预计，后续政策有望从“打击抄袭非法”和“鼓励技术”两个方面持续发力，提高品种审定标准，同时严厉打击套包、代繁、非法现象，降低企业维权成本；鼓励新技术运用，促进科企合作，提升我国种业公司的国际竞争力水平。
风险提示：种植政策落地不及预期风险、价格波动风险、市场系统性风险
