从狭义看，5G新基建主要聚焦在网络建设，包括标准体系、芯片、器件、系统设备、终端、运营 等关键领域环节； 从广义看，5G同时作为重要的工具性产业，还包括大量基于5G衍生的服务及应用。 从长远看，5G建设与5G应用将形成双促进共提升的格局。强化5G频率支撑。一方面， 适时发布部分5G毫米波频段频率使 用规划，满足不同场景下的网络建 设需求。另一方面，要加快推进 700MHz频率迁移工作，为该频段 上尽快商用5G扫清障碍。切实推进5G建设进度。一方面，基础 电信企业要制定年度5G网络建设计划，抢抓 工期，保质保量完成建网目标。
地方政府和相关职能部门要协助解决基站建 设租金高、进场难、辐射投诉、电费高等问 题和难点，为基础电信企业抢抓工期提供保 障。多措并举保障5G网络建设投入。一方面，加大基础 电信运营商混改力度，进一步引入社会资本参与5G网络建设。 另一方面，加大2G/3G网络退网力度，精细化降低企业OPEX 费用。此外，通过专项财政补贴、专项产业发展基金、地方政 府专项债券等方式，为5G网络建设创造宽松的的资金周转环境。
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