10日，记者从黑龙江省政府获悉，《黑龙江省通用航空产业“十四五”发展规划》正式出炉。黑龙江省将开发亲民化、特色化、梯度化低空旅游项目，打造“醉美331”低空旅游带和华夏东极、秘境双湖、生态林都、田园风光、神州北极、火山湿地六大低空旅游组团，鼓励旅游资源富集的边远地区开辟通景航线。到2025年，黑龙江省具备通用航空短途运输功能的机场达到40个，机队规模超过230架，年飞行量超过10万小时。
空间布局 “一核一带四区多基地”
按照规划，黑龙江省将形成“一核一带四区多基地”的通航产业空间布局，将建设国内一流通用飞机、发动机、核心部件和航空材料制造基地，把哈尔滨打造成为国家重点建设的两大直升机制造基地之一。
一核：哈尔滨通航制造产业发展核心。推进国家通航产业综合示范区建设，打造国内领先、辐射东北亚的通航制造产业发展核心区。
一带：“哈尔滨—大庆—齐齐哈尔”通航制造配套产业带。依托哈尔滨、齐齐哈尔、大庆及周边地区制造业，发展无人机制造业，不断提升综合配套能力，打造“哈大齐”通航制造配套产业带。
四区：通航市场消费和公共服务集散区。重点打造“东南西北”4个集散区，即：东部三江平原、南部东南山区、西部松嫩平原和北部大、小兴安岭山区，形成以短途运输、农林作业、航空旅游和应急救援、医疗救治、航空护林等为主的通航服务集散区。
多基地：综合服务保障基地。建设以“东南西北”4个集散区的核心区为通航区域中心，集散区内A类通用机场为基本节点的通航综合服务保障基地，在交通不便的自然灾害高危区、省级应急救援基地和应急救援物资仓储中心，增加直升机临时起降点，织密“覆盖全省、互联互通”的通航飞行服务和应急救援保障网。
低空游来了 架设黑龙江省旅游大通道的空中线路
我省将打造“飞游331”“飞览五大连池”“空中看冰城”“低空游森林湿地”“空中游鹤城”等一批顶级的具备国际旅游目的地水平的旅游产品，构建冬夏互补、空陆联动、全域全季的休闲旅游产品体系，建设全国低空旅游示范区。探索“短途运输+低空旅游”发展模式，鼓励大兴安岭、黑河、伊春、牡丹江、佳木斯等旅游资源富集的边远地区开辟通景航线，加密沿边一线航空链接，架设全省旅游大通道的空中线路。
其中，低空旅游构建“一心一带、三线六团”的低空旅游网络体系。
一心：依托哈尔滨市、亚布力滑雪场、牡丹江雪乡，打造“哈尔滨低空旅游核心区”。
一带：围绕黑龙江、乌苏里江沿江区域，串联北极漠河、东极抚远，结合“331风景大道”，构建沿边景观、水上航空、极地风光为特色的“醉美界江航空旅游观光带”。
三线六团：以哈尔滨为起点，打造东、中、西部三条低空旅游通道，东部打造以镜泊湖、兴凯湖为代表和以三江湿地保护区、黑瞎子岛为代表的秘境双湖、华夏东极两个低空旅游组团；中部打造以佳木斯、绥化、哈尔滨北部地区大农业为代表和以伊春森林为代表的田园风光和生态林都两个低空旅游组团；西部打造以扎龙湿地、林甸和杜尔伯特为代表和以大兴安岭地区为核心的森林湿地和神州北极两个低空旅游组团。
以哈尔滨为中心 覆盖全省主要地区短途运输网络
依托现有运输机场、通用机场和通用航空公司基地，优先开通市场需求大、人口相对集中、地面交通不便的地区航线，解决偏远地区快速出行需求，提高哈尔滨对外辐射能力，形成以哈尔滨为中心，覆盖全省主要地区的短途运输网络，推进全省互联互通。
依托既有短途运输航线和国家发改委推进的大兴安岭区域网络、松花江流域区域网络两个短途运输网络试点，打造示范工程，带动全省短途运输发展，并推动“短途运输龙江模式”，向吉林、辽宁、内蒙古等周边省区输出。
短途运输以哈尔滨通航枢纽为中心，“东南西北”4个集散区的核心区为区域中心，现有及规划建设的A类通航机场为基本节点，重点发展“通航+物流”“通航+旅游”“通航+公务出行”等短途运输，鼓励扶持通航运营企业探索自有运力运营、政企联合运营新模式。
加强应急救援航站建设 建立航空应急救援体系
按照规划，黑龙江省的应急救援将更强大。规划建立完善航空应急救援体系，整合省内航空应急资源，通过购买服务的方式，推动应急管理、公安警务、森林防火、医疗急救等部门与通航公司开展合作，构建我省航空应急救援体系，形成“一个调度指挥、多方共用共享”的应急救援机制，确保应急需求发生时，救援能够安全、准确并快速响应。
加快黑龙江省应急航空布局，加强应急救援航站建设，推进直升机简易起降点建设，推动发展适应多灾种的综合航空应急救援力量，完善应急救援空域使用管理机制。
推动航空医疗救护服务社会化发展。推动航空医疗救护网络建设，探索建立民航管理部门、卫生健康部门、医疗机构和通航运营企业沟通协调机制，支持有条件的市（地）开展航空医疗救护业务，提升危急重症医治效率。鼓励航空医疗救护服务相关企业深化与金融保险业合作，开设航空医疗救助商业保险，加强宣传和推介，降低民众费用支出，推动航空医疗救护市场化、大众化、社会化发展。（记者张立）
