我国能源消费结构仍然以化石能源为主，其占比约83.6%，而化石能源消费中以煤为主。2021年，中国全年能源消费总量52.4亿吨标准煤，其中煤炭消费比重56%，煤炭是能源消费主体。据中电联统计电力行业用煤占52％左右。煤电是电力系统的主力电源，装机容量占47%，发电量占比60%。依据中国当下富煤、少油、缺气、多可再生资源的国情，煤炭仍占主要能源消费。风电、光伏发展迅猛，装机占比达到28%，发电量达到约12%，成本大幅度下降；但煤电仍然是电力系统的主力电源，装机容量占47%，发电量占比60%。煤电装机及发电量比2010年分别下降，8个百分点和22个百分点。截至2021年，根据五大发电集团社会责任报告，国家能源集团火电装机占总装机量的71.6%，华能集团火电装机占总装机量68%，大唐集团火电装机占总装机量的65.2%，华电集团火电装机占总装机量的71%，国家电投火电装机占总装机量的42.7%。
电力电量双缺凸显煤电在中国能源安全的重要地位:自双碳目标提出以来，出现弃火电现象，今年全国电力缺口达到7600万千瓦。8月川渝地区高温导致水电发力不足部分地区拉闸限电，电力系统的供电能力已经跟不上日益高涨的用电需求
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