目前电力系统的核心矛盾是越来越高比例新能源接入电网后的消纳问题。 根据全球能源互联网发展合作组织，预计2025~2030年我国新增电力需求全部由清洁能源满足，其中该期间清洁能源 新增装机总量近85%由风、光装机满足。 截至2023年底，我国风光累计装机量达到1050GW，装机占比36%。到2050年，预计风电、太阳能装机占比超过75%，发 电量超过65%；到2060年，预计风电、太阳能装机占比近80%，发电量超过70%。当前新能源消纳方式不够完善，新能源消纳还需进一步放开现货及推进更高比例新能源参与入市。 目前新能源发电的消纳方式主要是保障性收购+市场化交易。保障性收购：按照各地方核定的“保障利用小时数”确 定收购电量，以煤电基准价收购（根据2024年2月发布的新监管办法，优先发电以外部分“保量不保价”按市场规则 形成上网电价）。根据国家能源局《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》中到2030年新能源全面参与市 场交易的规划。 2024年2月国家发改委发布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，体现了将可再生能源发电项目的上网电量 分为保障性收购电量和市场交易电量，收购价格由全部政府定价转变为部分政府定价，其余部分通过市场化交易形成 价格的重大机制转变，标志着可再生能源电力市场将迎来全新的市场化交易时代。
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