中国联通与华为自2020年1月启动战略合作以来，充分发挥各自技术、产业和市场优势，在智慧交通领域的车联网云平台研发、基础网络研究、车路协同项目以及AI能力孵化等方面开展了深入合作，该白皮书是双方合作的重要成果之一，是双方在“新基建”背景下对智慧交通车路协同领域的深度探索与实践，为车路协同产业发展提供了重要参考。
白皮书聚焦“聪明的车，智慧的路，安全灵活的网，强大的云”，描绘未来5G智能交通场景，通过“端”、“管”、“云”的分层架构，实现车路协同业务的环境感知、数据融合计算、决策控制，从而提供安全、高效、便捷的智慧交通服务。在新型智慧交通架构下，车端和路端将全面实现基础设施的数字化和信息化。通过5G+C-V2X融合组网保障智慧交通业务的安全性和连续性，同时基于人工智能与大数据构建智能交通的一体化云控平台。智慧交通对运营商提出了更高的要求，此次白皮书深度布局5G+C-V2X的智慧交通领域，分别从网络方案、安全、服务以及运维平台等方面进行阐述，给出端到端的车路协同解决方案。
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