SIM卡是运营商认证用户身份的硬件载体，具有高安全等级的加密特性，是运营商与用户间的重要触点。
自移动网络诞生以来，起初手机终端的业务仅有打电话、发短信， SIM卡承担终端侧的入网认证、起到业务的安全保障作用。随着通信网络、终端技术的演进，手机终端上的业务从传统的电话、短信演变为丰富多变的第三方业务，继而对SIM卡的需求也发生了变化，期望除电信功能外发挥更大的作用。GP多应用和NFC技术的兴起，使得SIM卡技术不断革新，由单应用Native卡升级为多应用卡，在ISO 7816接口基础上增加了支持NFC功能的SWP（单线协议）接口，同时提供用户应用空间与行业伙伴合作，SIM卡发展为承载各类业务的高安全性优质容器。SIM卡技术发展为业务合作带来无限可能，中国移动推出超级SIM卡，希望为产业各方带来更为广阔的市场契机。
本白皮书旨在明确中国移动对于个人领域SIM卡的发展方向、架构设计及能力要求，希望能够为产业在规划设计SIM卡相关技术、产品和解决方案时提供参考和指引。利用超级SIM卡空间开放能力，中国移动希望联合各行业合作伙伴探索高质量的SIM卡业务，提升SIM卡价值，构建SIM卡业务生态体系，服务用户生活。 
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